《政府核准投资项目目录》的再次修订由2015年提前至今年，将有更多项目的投资开建不再需要政府核准。

昨日，国家发改委例行新闻发布会召开。国家发改委投资司司长黄民在发布会上透露了上述信息。

该新闻发布会的主题是深化投资审批制度改革。

在回应民资对已公布开放的80个项目“兴趣不大”时，黄民称未来可能会有相应的引导性政策，同时明确以竞争方式尽快确认80个项目引进社会投资。

此外，国家发改委还首次披露80个项目的选择过程。

《第一财经日报》采访的接近政府人士认为，这代表着未来一段时间内向民资开放项目的普遍标准。

新版目录9月上报国务院

政府核准的投资项目目录(2013年修订版)颁布仅3月，国家发改委秘书长李朴民昨日透露称，将按照国务院统一部署，再取消和下放一批行政审批事项，继续修订政府核准的投资项目目录，将原计划2015年再次修订核准目录的工作任务提前到今年完成。

作为简政放权的重要内容，这项工作已经启动。“按照国务院的要求，在2013年修订的核准目录的基础之上，2014年要再做修订，年内要报国务院。”谈到新版政府核准投资项目目录的工作进展时，黄民称。

“我们初步考虑，修订工作将坚持三条原则。”黄民介绍，一是，市场竞争充分、企业有自我调节能力的，再取消一批核准项目；二是科学划分中央和地方职权，坚持纵向放权，将一部分可引导和调控的中央项目下放地方政府核准，并明确地方政府的责任；最后是合理界定部门的分工，加强横向配合，也就是围绕提高工作效率，加强事中、事后监管有一些思考和想法。

“这项工作5月份已经启动，目前我们正在紧锣密鼓地进行，我们很快将征求有关部门和各地方的意见，在这个基础上，力争在9月份左右上报国务院。”

黄民称，深化投资审批制度改革总体思路有三个方面：以简政放权为主线、以制度创新为支撑、以纵横联动协同监管为保障。

加大80个开放项目引导

向民资开放的80个项目，公布之初曾引发关注。但由于对控股权的疑问，民资态度变得模糊。

黄民昨日回应称，绝大部分项目投资业主有了初步的意向，还没有明确的，要求相关部门按照国务院的要求，按照相关的法律规定，对项目业主以竞争性方式选择。

黄民说，这些项目首先基本都是社会资本，其中有部分有民营资本，已确定的应该有20%左右。有一些项目“名花有主”，有些还没有，需要地方政府和相关领域部门公开选择项目业主。

在回应80个项目的选择标准时，黄民说，第一，是“十二五”规划确定需要加快推进的项目，也就是说经济社会发展需要这样的基础设施项目，不是刻意在规划以外去找一些项目；第二，从性质看，虽然是基础设施，但可以按照市场规则运作；第三，确实有社会资本在跟进做前期工作。

“按我们的想法，这80个项目主导的应该是社会资本，部分项目应该是民营资本主导。” 黄民称，一些项目有了出资人的初步意向，但没有明确。

黄民称，可以鼓励以PPP的方式，也可以考虑政府购买服务的方式。“民营资本比例会越来越高，社会资本总量肯定会越来越大。”